央廣網(wǎng)太原11月29日消息(記者張潔 見習(xí)記者尹琳岑)11月28日,山西省十四屆人大常委會第二十五次會議法規(guī)新聞發(fā)布會召開,會議公布《山西省生態(tài)環(huán)境保護條例》(以下簡稱《條例》)將于2026年1月1日起正式施行。該《條例》共七章七十條,涵蓋總則、監(jiān)督管理、污染防治、生態(tài)保護和修復(fù)、綠色低碳發(fā)展、法律責(zé)任及附則。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場(山西省人大常委會辦公廳供圖)
山西省人大常委會研究室副主任潘新奇介紹了《條例》的基本框架與重點內(nèi)容。他表示,《條例》明確了生態(tài)環(huán)境保護的指導(dǎo)思想和基本原則,完善了監(jiān)督管理體制,強化生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的引領(lǐng)作用,并健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、煤炭消費總量控制、排污權(quán)交易、生態(tài)損害賠償、突發(fā)環(huán)境事件全過程管理等制度。
在污染防治方面,《條例》全覆蓋推進污染防治,細化大氣、水、土壤等常規(guī)污染防控要求,新增輻射、光、新污染物防治規(guī)范,結(jié)合山西產(chǎn)業(yè)實際,針對性明確煤炭開采、非常規(guī)天然氣開發(fā)的污染防治標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范煤矸石等大宗工業(yè)固廢處置利用。
同時,《條例》強化生態(tài)保護修復(fù),對自然生態(tài)系統(tǒng)、水生態(tài)、生物多樣性、林草濕地及城市、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)作出系統(tǒng)規(guī)定,圍繞氣候變化應(yīng)對、能源轉(zhuǎn)型、重點領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型等作出明確要求。
關(guān)于《條例》的亮點,山西省人大常委會委員、省人大法制委員會副主任委員、省人大常委會法制工作委員會主任成斌指出,主要體現(xiàn)在三個方面:
一是堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,《條例》專設(shè)污染防治、生態(tài)保護修復(fù)、綠色低碳發(fā)展等章節(jié),協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,推動生態(tài)治理與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二是推動實現(xiàn)“一泓清水入黃河”!稐l例》規(guī)定,“設(shè)區(qū)的市、縣級財政應(yīng)當(dāng)專列資金保障污水集中處理設(shè)施正常運行”“城市建成區(qū)新建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實行雨污分流,污水納入城鎮(zhèn)污水集中處理系統(tǒng)”。從資金和規(guī)劃上保障污水處理,助力水環(huán)境質(zhì)量改善。
三是加強固體廢物“減量化、資源化、無害化”處理。針對山西大宗工業(yè)固廢問題,《條例》規(guī)定省人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策,推動企業(yè)從源頭減排,并促進煤矸石、粉煤灰等在建材、生態(tài)修復(fù)等方面的綜合利用。
《條例》還提出推進新型能源體系建設(shè),推動煤炭清潔高效利用與非常規(guī)天然氣開發(fā),鼓勵太陽能、風(fēng)能等綠色能源發(fā)展;要求煤炭企業(yè)提升瓦斯綜合利用水平,支持礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與綠色礦山建設(shè),為山西資源型經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展提供法治保障。